Verkündet Wahlperiode 20 Gesetz

Zwölftes Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch und anderer Gesetze – Einführung eines Bürgergeldes (Bürgergeld-Gesetz)

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DGB-Positionspapier 'Hartz IV überwinden' (2021)
Moderate Übereinstimmung mit DGB-Positionen, aber deutliche Abschwächung im Vermittlungsausschuss auf CDU/CSU-Druck
Quelle: Vergleich der Kernforderungen: Regelsatzerhöhung, Vermögensschonbetrag, Sanktionsmoratorium – alle drei DGB-Forderungen finden sich im Gesetzentwurf
Aktueller Stand

verkündet

Letzte Aktivität: 20.12.2022

📋 Verkündet am 20.12.2022

Kein Verfahrensverlauf verfügbar.

Status: verkündet

Metadaten

DIP-ID

286614

Typ

Gesetz

Wahlperiode

20

Eingebracht

05.09.2022

Letzte Aktivität

20.12.2022

Zustimmungsbedürftig

Nein

◈ POLITISCHE LAGER ⚡ Hochkontrovers
MITTEL
Befürworter
Das Bürgergeld ist eine Sozialstaatsreform, die Würde bewahrt, Arbeitsanreize durch Lohnabstand sichert und Sozialtourismus nicht nachweisbar ist.
SPDGrüneDie Linke
MITTEL
Gegner
Das Bürgergeld schafft Anreize gegen Arbeit, führt zu Sozialtourismus von Flüchtlingen und ist eine zu großzügige Reform, die Arbeitslose nicht aktiviert.
CDUCSUAfD

WHO BENEFITS?

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✓ BENEFITS
👤
Langzeitarbeitslose
Höhere Regelsätze (502€ statt 449€), weniger Sanktionen, Karenzzeit für Vermögen
👩‍👧
Alleinerziehende
Bessere Anrechnung von Einkommen, Schonvermögen
Gewerkschaften (DGB)
Politischer Erfolg: Abkehr von Hartz-IV-Philosophie
✗ BEARS COSTS
💰
Steuerzahler
Mehrkosten von ~4,8 Mrd. EUR jährlich
🏭
Arbeitgeber im Niedriglohnsektor
Höherer Reservationslohn erschwert Besetzung einfacher Stellen
🏛️
Kommunen
Höhere Kosten für Unterkunft und Heizung
Friedrich Merz
Friedrich Merz CDU/CSU CDU

Fraktionsvorsitzender CDU/CSU

✗ Dagegen

Wir erleben mittlerweile einen Sozialtourismus dieser Flüchtlinge nach Deutschland, zurück in die Ukraine, nach Deutschland, zurück in die Ukraine.

♥ 0 27.09.2022 🎙 Tagesschau Tagesschau
★ TOP
Hubertus Heil
Hubertus Heil Regierung SPD

Bundesminister für Arbeit und Soziales

✓ Dafür

Das Bürgergeld ist die größte Sozialstaatsreform seit 20 Jahren. Wir als Bundesregierung, als Koalition verfolgen damit vor allen Dingen zwei Ziele. Ja, es geht darum, dass Menschen, die in existenzielle Not geraten sind, verlässlich und so unbürokratisch wie möglich abgesichert werden. Aber das reicht uns nicht; wir wollen nicht nur Schutz geben in Zeiten der Not. Wir wollen Chancen auf ein selbstbestimmtes Leben schaffen – ich habe es eben am Beispiel dieses Mannes am sozialen Arbeitsmarkt beschrieben.

♥ 0 10.11.2022 🏛 Rede im Bundestag Rede im Bundestag
★ TOP
V
Verena Bentele Zivilgesellschaft

Präsidentin, Sozialverband VdK Deutschland

✓ Dafür

Die Studie belegt klar, dass eine überwältigende Mehrheit von 74 Prozent möglichst schnell das Bürgergeld verlassen und eine existenzsichernde Arbeit aufnehmen möchte, doch viele stehen vor großen Hürden. Über die Hälfte der Befragten ist gesundheitlich eingeschränkt und benötigt dringend mehr Unterstützung durch die Jobcenter.

♥ 0 23.06.2025 📋 Sozialverband VdK Deutschland Sozialverband VdK Deutschland
★ TOP
René Springer
René Springer AfD AfD

arbeits- und sozialpolitischer Sprecher der AfD-Bundestagsfr

✗ Dagegen

Das Bürgergeld muss zur aktivierenden Grundsicherung umgebaut werden – mit klaren Regeln. Es darf künftig grundsätzlich nur noch an Deutsche gezahlt werden. Ausländer sollen nur dann anspruchsberechtigt sein, wenn sie mindestens zehn Jahre legal in Deutschland leben, durchgehend gearbeitet und in die Sozialsysteme eingezahlt haben. Und auch dann nur befristet – für maximal ein Jahr.

♥ 0 17.12.2025 📋 AfD-Fraktion im Deutschen Bundestag AfD-Fraktion im Deutschen Bundestag
★ TOP
A
Andrea Nahles Wissenschaft SPD

ehemalige SPD-Vorsitzende

✓ Dafür

Das Bürgergeld-Gesetz dürfte zu den kontroversesten Sozialreformen der letzten Jahre zählen. Insbesondere die SPD als eine der Hauptinitiatoren sah in der Reform einen grundlegenden Kurswechsel hin zu einem System, das weniger auf Kontrolle und Sanktionen setzt, sondern stärker auf Förderung, Qualifizierung und individuelle Unterstützung. Mit der Einführung des Bürgergelds, so formulierte es etwa Andrea Nahles im Jahr 2019 als damalige Parteivorsitzende der SPD, stelle man ‚das System und den Geist dahinter wieder vom Kopf auf die Füße‘.

♥ 0 19.05.2025 📑 IAB-Forum IAB-Forum
A
Anja Piel Zivilgesellschaft

DGB-Vorstandsmitglied

✗ Dagegen

Das heute von der Bundesregierung beschlossene Gesetz ist unsozial und ungerecht – und es bringt nicht einmal die erhofften Einsparungen. Den Staatshaushalt kann und darf man nicht auf dem Rücken der Menschen im Bürgergeld-Bezug sanieren. Das Parlament muss jetzt nachbessern.

♥ 0 17.12.2025 📋 DGB DGB

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◈ EINSCHÄTZUNG Konfidenz: mittel
empirisch bewertet

Die Bürgergeld-Debatte ist empirisch differenziert. Die Befürworter haben recht, dass der Lohnabstand zu Mindestlohn substantiell ist (500–750 Euro, WSI 2025) und dass 'Sozialtourismus' empirisch nicht nachweisbar ist (Mediendienst Integration, Antidiskriminierungsstelle). Die Gegner haben teilweise recht, dass die IAB-Studie (Mai 2024) zeigt, dass weniger Arbeitslose eine Stelle antreten — aber dies könnte auch besseres Matching bedeuten, nicht weniger Arbeitsanreize. Die zentrale Kontroverse ist nicht die Höhe des Bürgergeld, sondern die Frage, ob Sanktionen und Aktivierung ausreichend sind. Hier sind die Daten ambivalent.

KI-generiert · Stand: 1.3.2026 · Keine Rechtsberatung

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Gesetzes-Score

Methodik →
B
69/100
Demokratie-Qualität
👁 Transparenz 75
📊 Evidenzbasis 50
🏢 Lobbydruck 25
👥 Bürgerwirkung 75
Ranking ansehen →
◈ FAKTENLAGE
„74% der Bürgergeldempfänger wollen schnell zurück in Arbeit"
Verena Bentele / Behindertenbeauftragte
Die Studie, auf die sich Bentele bezieht, ist eine repräsentative Befragung von Bürgergeldempfängern. 74% geben an, schnell in den Arbeitsmarkt zurückkehren zu wollen. Dies wird durch IAB-Daten gestützt, die zeigen, dass die Mehrheit der Leistungsberechtigten arbeitsbereit ist.
📚 Verena Bentele Studie 2023 · IAB Evaluation der Bürgergeld-Reform
„Sozialtourismus von Flüchtlingen nach Deutschland nimmt zu"
Friedrich Merz / CDU
Das Mediendienst Integration und die Antidiskriminierungsstelle zeigen: Der Diskurs von 'Armutszuwanderung' und 'Sozialtourismus' ist empirisch nicht gestützt. Geflüchtete aus der Ukraine erhalten seit Juni 2022 Bürgergeld, aber die Zuwanderung ist durch Krieg, nicht durch Sozialleistungen getrieben. Destatis zeigt keine signifikante Zunahme von EU-Armutszuwanderung.
📚 Mediendienst Integration 2024 · Antidiskriminierungsstelle Studie 2024 · Destatis Migrationsdaten 2024
„Bürgergeld reduziert Arbeitsanreize und verlängert Arbeitslosigkeit"
Friedrich Merz / CDU
Eine IAB-Studie (Mai 2024, FAZ) zeigt: Seit Einführung des Bürgergeldes treten weniger Arbeitslose eine Stelle an. Allerdings ist unklar, ob dies an reduzierten Arbeitsanreizen liegt oder an Selektionseffekten (bessere Matching-Qualität). Die IAB-Studie von Enzo Weber (2023) schlägt vor, dass eine zeitlich befristete 'Anschubhilfe' Erwerbsanreize erheblich stärken könnte — das zeigt, dass Arbeitsanreize durch Design, nicht durch Bürgergeld-Höhe, gesteuert werden.
📚 IAB-Studie Mai 2024 (FAZ) · Enzo Weber IAB-Forum 2023 · IAB-Prognose 2023/2024
„Der Lohnabstand zwischen Bürgergeld und Mindestlohn ist zu gering"
CDU/CSU (impliziert)
WSI-Berechnungen (August 2025) zeigen: Der Lohnabstand zwischen Vollzeitbeschäftigung mit Mindestlohn und Bürgergeld beträgt bundesweit 500–750 Euro monatlich (z.B. Bayern: 530 Euro Alleinstehende, 725 Euro Alleinerziehende). Dies ist ein substantieller Anreiz zur Erwerbstätigkeit. Das Böckler-Institut bestätigt: 'Arbeit lohnt sich im Vergleich zum Bürgergeld'.
📚 WSI-Berechnungen August 2025 · Böckler-Institut Studie 2025 · Spiegel Wirtschaft August 2025
„Das Bürgergeld ist die größte Sozialstaatsreform seit 20 Jahren"
Hubertus Heil / SPD
Das Bürgergeld ersetzte die Hartz-IV-Grundsicherung zum 1. Januar 2023. Es erhöhte die Regelsätze, reduzierte Sanktionen, und verbesserte die Erwerbsbeteiligung durch Anreize. Dies ist die größte Sozialleistungsreform seit Hartz IV 2005. Vergleichbar mit der Agenda 2010 in Bedeutung.
📚 Bundesregierung Bürgergeld-Gesetz 2023 · Sozialgesetzbuch II (SGB II) · Bundestag Plenarprotokolle 2022
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„Rentnerinnen und Rentner mit Tränen in den Augen wissen nicht, wie sie Heizungsumstellung finanzieren sollen"
Jens Spahn / CDU (Kontext: Heizungsgesetz, aber relevant für Bürgergeld-Debatte)
Dies ist eine emotionale Aussage, keine empirische Behauptung. Es gibt keine Statistik über 'Rentner mit Tränen'. Allerdings zeigen Umfragen (DVFG 2024), dass Hausbesitzer mit niedrigen Einkommen Sorgen um Heizungskosten haben. Die Aussage ist anekdotisch, nicht datengestützt.
📚 DVFG Studie 2024 · Umfragen zu Heizungskosten

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